大选在即，韩国下任总统面临多重挑战

距离韩国总统选举还有不到两周时间，对于这个处于关键十字路口(shízìlùkǒu)的国家(guójiā)而(ér)言，形势的紧迫无以复加。由于前总统尹锡悦因去年12月宣布戒严令而遭到弹劾，这个国家迫切需要(pòqièxūyào)选出新的领导人以恢复国内稳定和应对日益复杂的地缘政治局面。 在经济问题(wèntí)主导选民关切的同时，外交政策需要同等关注(guānzhù)。韩国处于大国竞争交汇点，这使(zhèshǐ)其无法不考虑地缘政治。任何一位忽视这一点的总统都可能危害国家安全和长期稳定。 首要的外交政策挑战是改善与朝鲜的关系(guānxì)。尹锡悦转向亲近美国和(hé)日本，同时强调军事威慑而非(fēi)与平壤对话的做法，进一步加剧了两国关系的紧张。 尽管把关系恢复到文在寅执政时期曾达到的(de)那种(nàzhǒng)热络状态似乎不大可能，但下一任总统必须把缓和韩朝紧张作为(zuòwéi)优先事项。沟通渠道和合作(hézuò)机制的废止已经使误判风险升高至危险级别。重建这些机制应该成为重中之重。 这(zhè)(zhè)并不意味着对朝鲜采取温和立场。相反，这意味着在寻求对话和谈判的同时，保持强大防御能力。历史表明，接触期通常会(huì)使平壤方面减少挑衅行动，从而为外交创造空间。 尽管华盛顿仍是首尔最重要的盟友，但韩国下一任总统(zǒngtǒng)还必须(bìxū)发展更(gèng)广泛的外交关系，以免首尔容易受到华盛顿变幻无常政治风向的伤害。 中国仍是韩国的最大贸易伙伴，尽管存在意识形态(yìshíxíngtài)差异(chāyì)，但经济上的依存使韩国必须与中国展开务实接触。 首尔还必须对特朗普(tèlǎngpǔ)政府扩大驻韩美军(měijūn)基地和美军使用范围的任何计划——例如遏制中国——持谨慎态度。卷入世界两个超级大国之间的冲突将严重损害首尔的利益——下一任总统(zǒngtǒng)必须明确表达(biǎodá)韩国的战略自主。 这将凸显另一个优先事项(shìxiàng)：加快把韩国军队的(de)战时作战控制权归还到韩国指挥员(zhǐhuīyuán)手上。这将确认韩国的战略主权，并提供在发生危机时的更大灵活性，在维持联盟框架的同时防止(fángzhǐ)韩国不情愿地卷入地区冲突。 除了(chúle)重新平衡与超级大国的关系，新总统还应重振(zhòngzhèn)旨在加强与东南亚国家联盟的伙伴关系的“新南方政策”等倡议。东盟不仅代表经济机遇，也是韩国可发挥(fāhuī)中等强国领导力的外交舞台。 此外还必须培育与欧洲盟友的关系，尤其是在欧盟调整与特朗普领导(lǐngdǎo)的美国的关系之际。欧洲伙伴可以为韩国提供技术合作、投资机会和外交(wàijiāo)支持。他们对印太地区日益增长的战略兴趣(xìngqù)与首尔对多样化伙伴关系(huǒbànguānxì)的需求是一致的。 新总统还(hái)应与俄罗斯保持沟通。稳定的韩俄关系(guānxì)可能对改善韩朝关系至关重要。 最后，韩国国内(guónèi)日益高涨的发展独立核武库的呼声必须加以抵制。这样的举动可能引发地区军备竞赛，从而大幅提升东北亚(dōngběiyà)的不稳定性。 通过采取这种平衡的外交政策——即在寻求对话的同时保持强大防御能力、在与美日的三边框架外实现(shíxiàn)外交伙伴关系多元化以及(yǐjí)倡导地区稳定，韩国的下一任总统将可以从容应对半岛(bàndǎo)的复杂挑战。 在(zài)大国竞争日益加剧的(de)时代，韩国的战略自主并不取决于选边站队，而取决于培育既符合本国国家(guójiā)利益、又有助于地区稳定的多元化关系。（编译/曹卫国） 本文由香港《南华早报》网站5月26日发表，原题为(tíwèi)《在走强硬路线的(de)尹锡悦后，韩国(hánguó)需要更加平衡的外交政策》，作者为加布丽埃拉·贝尔纳尔。 5月13日(rì)，在韩国首尔，人们经过总统(zǒngtǒng)候选人的竞选横幅。（新华社）