安阳城市管理局发布通告规范城区机动车停放管理

河南省科学院化学研究所(yánjiūsuǒ)首席科学家余龙带领(dàilǐng)团队成员操作环保型保水缓释化肥包裹材料实验。本报记者 师喆 摄 科技体制机制(jīzhì)的不断深化，让更多科技成果从“书架(shūjià)”走上“货架”。本报记者 聂冬晗 摄 河南知微生物(wēishēngwù)医药有限公司聘任的“科技副总(fùzǒng)”马春华博士在企业进行研发。本报记者 王铮 摄 “揭榜挂帅”“PI制”“赛马制”“科技服务综合体”“创新联合体”“科技副总”……近年来，一批具有时代特征的(de)(de)科技新名词如繁星(fánxīng)闪耀，勾勒出河南向创新型经济强省跃迁的轨迹。 新名词折射新观念，新观念引导新探索。在这些名词的背后，揭示了河南在关键核心技术攻坚、体制(tǐzhì)机制改革、产学研融合等诸多领域的突破性实践，展现着(zhe)中原科技创新的“方法论(fāngfǎlùn)革命”。 揭榜挂帅 PI制 赛马(sàimǎ)制 集中(jízhōng)突破产业关键核心技术的攻关密码 盛夏的炽热，抵不过(dǐbùguò)龙门实验室里迸发的创新激情。 “这个(zhègè)月我们刚拿下两个大项目。”龙门实验室(shíyànshì)副主任马明星的介绍中难掩兴奋，在6月15日发布的2025年河南省(shěng)重大产业关键技术攻关“揭榜挂帅”项目中，龙门实验室成功揭榜2个，实现了省实验室牵头参与(cānyù)“揭榜挂帅”项目“零的突破”。 其中，“煤矿(méikuàng)综采核心装备及智能制造关键技术研究与应用(yìngyòng)”项目由郑州煤矿机械集团股份有限公司发榜，龙门实验室牵头揭榜。 “当前在我国煤矿‘两巷起底’‘末采清煤’等关键环节，仍存在大量高风险、强体力作业，成为导致行业(hángyè)尚未实现本质(běnzhì)安全的(de)‘痛点’。我们(wǒmen)发榜，就是要邀请有能力的科研单位出马，帮助我们系统(xìtǒng)攻关‘多工况煤矿机器人研发’等关键技术，助力国家能源安全和高端装备国产化。”郑州煤矿机械集团股份有限公司相关负责人解释。 “我们敢于揭榜，是因为这个项目可以发挥实验室(shíyànshì)在智能制造、机器人系统集成与AI算法等方面的技术优势。”马明星表示，按照揭榜目标，实验室将牵头(qiāntóu)打造(dǎzào)井下智能作业(zuòyè)集成平台，力争(lìzhēng)实现智慧工厂物流调度效率提升20%以上，设备综合效率提高15%以上，产品生产周期缩短20%以上，加快推动我国综采工作面装备向一体化、智能化方向(fāngxiàng)发展。 “揭榜挂帅”，指的(de)是以重大科技(kējì)创新需求为导向，由需求方公开张榜发布关键技术难题，通过“悬赏”机制整合资源和选贤任能(xuǎnxiánrènnéng)的新机制。 “通过推动这一机制，可以有效破除资质门槛，强化(qiánghuà)有组织科研，探索构建‘产业立题(lìtí)、企业出题、人才答题、科技解题’的协同机制，提高科技攻关(gōngguān)能力和攻关效率。”省科技厅科技项目(xiàngmù)统筹推进处有关负责同志表示，今年以来，我省常态化滚动实施重大(zhòngdà)产业关键技术攻关“揭榜挂帅”项目，目前首批已立项支持5个项目。 与“揭榜挂帅”相匹配的，还有“PI制(zhì)”“赛马制”。 “PI制”即首席科学家制，自2021年以来，省(shěng)科技厅对重大(zhòngdà)科技专项、重点研发专项实行PI制，赋予项目负责人更大经费(jīngfèi)使用自主权，研究方案、技术路线调整自主权，强化首席专家责任。 河南省科学院将“PI制”列入《河南省科学院章程》，鼓励支持首席科学家勇闯(yǒngchuǎng)科学“无人区”。省科学院化学研究所首席科学家余龙表示，这种(zhèzhǒng)制度(zhìdù)意味着PI可以直接确定科研方向，在经费保障、实验条件、人才配备上拥有更多便利，能更好地(dì)激发科学家的创新激情和(hé)活力。 “赛马制”则是政府针对同一个(tóngyīgè)重大研发任务，选择两个及以上优势主体以不同的(de)技术路线(lùxiàn)并行攻关、动态竞争的项目组织管理模式。2022年以来，我省已围绕集成电路用电子化学品、汽车轻量化结构材料、常见慢性病数字化(shùzìhuà)技术与应用等三个领域(lǐngyù)方向，累计对6项重大科技专项实行“赛马制”予以支持。 省委十一届(shíyījiè)九次全会提出，要推动全省高质量发展和高效能治理实现重大进展。省科技厅有关负责同志表示，我省将聚焦产业(chǎnyè)创新需求，大力实施(shíshī)产业关键核心技术攻关，持续优化“揭榜挂帅”机制，集中突破(tūpò)一批产业“卡脖子”技术和行业关键共性(gòngxìng)技术，不断增强综合竞争力、科技硬实力、硬核支撑力。 科技(kējì)服务综合体 赋权改革 备案制 深化体制机制改革的(de)破冰利器 “过去，我们申报项目主要是关注通知，有(yǒu)不懂的地方只能找人问。现在有了(le)科技服务综合体，科技管理部门会为我们开展全方位指导！”中科（洛阳）机器人与智能装备研究院副院长(yuànzhǎng)王欣刚兴奋地说。 王欣刚介绍，该研究院申报(shēnbào)中原英才计划、洛阳市科技领军人才等项目后，很快就接到洛阳市科技局推送的信息，工作人员对申报要点(yàodiǎn)进行了(le)“一对一”讲解。“这就相当于你下(xià)了单，它给你找客服，非常有针对性”。 “为了破解创新主体(zhǔtǐ)需求(xūqiú)与创新资源配置不对称的(de)问题，2023年，我们推出了河南省科技服务综合体信息管理平台。”省科技厅有关负责同志(fùzétóngzhì)告诉记者，各类创新主体通过平台反映问题、需求后，相关科技管理部门会迅速(xùnsù)响应，有针对性地提供专业、精准、高效的服务。 自2023年10月(yuè)起，科技服务综合体工作在全省全面“铺网”推行，截至(jiézhì)目前共征集省市县三级创新要素需求6.07万项，办结6.03万项，办结率99.3%，形成了(le)需求“常态化”汇聚、供需“精准化”对接、资源(zīyuán)“一体化(yītǐhuà)”配置、服务“体系化”布局的创新服务机制。 而在深化体制(tǐzhì)机制改革的探索中，“赋权改革”这一新名词已成为我省职务科技成果转移转化(zhuǎnhuà)机制改革成功“破冰”的关键词。 “过去常有这样的(de)实例，某高(gāo)校的老师带团队研发出一项高价值科技成果(kējìchéngguǒ)，但由于是(shì)职务成果，在推向成果交易市场转化时就遇到了权益归属方面的障碍。”省科技厅科技成果转化与区域创新处有关负责同志解释。 在省委全面(quánmiàn)深化改革委员会办公室指导下，省科技厅会同(huìtóng)有关部门，积极推动赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权(shǐyòngquán)试点改革（以下简称“赋权改革”），并配套开展了职务科技成果单列管理(guǎnlǐ)试点改革。 其中，“赋权改革”就是(jiùshì)要帮助高校(gāoxiào)院所科研人员扫清职务科技成果转化的阻碍，解决科研人员“不想转”的问题；职务科技成果单列(dānliè)管理试点改革则是从国有资产(guóyǒuzīchǎn)管理机制上为职务科技成果转移转化打通“专用通道”，解决高校院所“不敢转”的难题。 郑州大学的改革成绩单最具说服力：2021年5月(yuè)前，该校转化合同仅67项，合同总额2768万元；自2021年5月入选全省(quánshěng)赋权改革试点单位(shìdiǎndānwèi)至今(zhìjīn)，合同数激增至225项，总金额达3.92亿元，以同比增长236%的跃升曲线，印证着制度创新释放(shìfàng)的澎湃动能。 “备案制”指的是科研单位将科研活动的相关(xiāngguān)信息向有关主管部门或管理机构进行(jìnxíng)登记和报备，以便相关部门掌握科研活动的基本情况，进行监督和管理。截至目前，省科技(kējì)厅已对省实验室申请备案的59个重大创新项目纳入省级科技计划(jìhuà)项目管理。 以“小切口”推动“大变革”，新名词背后代表的(de)体制(tǐzhì)机制改革新举措(xīnjǔcuò)，正如同一把破冰之斧，劈开束缚创新的旧有藩篱，为奔涌向前的创新浪潮指明方向。 　科技副总 创新联合体 概念(gàiniàn)验证 探索产学研深度融合(rónghé)协同创新的有效路径 “引进一位‘科技副总’，短短半年就让我们企业迎来脱胎换骨的变化。”6月26日，河南君友数字(shùzì)科技有限公司（以下简称“君友数字”）董事长(dǒngshìzhǎng)徐延军谈及科技副总雷兵时，言语间满是赞叹(zàntàn)。 过去需要2个人耗费(hàofèi)1周时间完成的专业调查报告，经由雷兵带领团队(tuánduì)开发的大语言模型应用产品处理，如今5～10分钟就能搞定，极大提升了工作效率，也让企业业务架构实现革命性(gémìngxìng)升级。 这样的“智变”故事，正由我省首批626名“科技副总”共同书写：郑州大学刘文涛教授(jiàoshòu)创新循环技术，引领(yǐnlǐng)银金达集团绿色产业集群发展，年新增产值超5000万元；安阳工学院冯国超博士攻克轻量化制造难题，助河南(hénán)凤宝重工科技有限公司生产成本直降20%；信阳农林学院何(hé)书海(shūhǎi)教授破解环保与效益难题，让潢川县鹏升畜产品有限公司成为行业绿色转型标杆(biāogān)…… “选聘‘科技副总’，就是要用强有力的政策支撑，把企业急需的科技人才派到企业去，把创新链建在产业链上、把人才链嵌入产业链中。”省科技厅(kējìtīng)科技企业与现代(xiàndài)服务业科技处有关负责同志表示，通过“科技副总”机制，我省首次在省级层面系统性打通了高校(gāoxiào)院所(yuànsuǒ)与企业的“身份隔离墙(gélíqiáng)”。 同样致力于打破产学研壁垒，重塑协同创新模式(móshì)的，还有“概念验证(yànzhèng)”和“中试基地”。 前者，就是将创新概念和早期科技成果(kējìchéngguǒ)转化为可初步显现(xiǎnxiàn)其潜在商业价值的技术（产品(chǎnpǐn)、服务、系统）雏形，可有效打通成果转化的“最初一公里”；后者，则聚焦科技成果从实验室到生产线的“最后(zuìhòu)一公里”发力，是促进(cùjìn)科技成果产业化成功率实现“神奇一跃”的关键跳板。当前，我省正(zhèng)加速构建“概念验证+中试基地”的转化矩阵，打造贯通研发到市场的“超级接口”。 实现协同创新需要(xūyào)集群作战，河南(hénán)的创新词典中又增加了“创新联合体”一词。由行业龙头牵头，联合科研院所(kēyányuànsuǒ)、高校及上下游企业组建的“创新舰队”，正形成攻克“卡脖子”技术的强大(qiángdà)合力。目前，全省已认定39家创新联合体，它们如同39台强劲的创新发动机，驱动着河南制造向河南创造跃升(yuèshēng)。 当“揭榜挂帅”的(de)(de)号角(hàojiǎo)响彻中原，当“科技服务综合体”架起政(zhèng)产学研“连心桥”，当“科技副总”的身影活跃在生产一线(yīxiàn)，这些科技新词已不再是抽象概念，而是化作河南高质量发展的鲜活注脚。从实验室里的技术突破，到生产线上的效率革命；从制度创新的破冰突围，到产业生态的体系重构，一个充满活力的创新河南，正以(zhèngyǐ)昂扬之姿奔向未来。 描绘科技创新(chuàngxīn)“多骏图” 构建机制改革“新生态” □省委党校科技文化教研部教授 张祝平(zhāngzhùpíng) 在中原腹地，一场静水深流的科技创新(chuàngxīn)机制变革正悄然(qiǎorán)重构河南创新版图。多项创新机制如(rú)骏马齐驱，共同描绘出一幅面向未来的中原科技创新“多骏图”。 河南科技创新机制革新，首要是剑指传统科研(kēyán)管理的(de)沉疴。“揭榜挂帅”以重大需求为“榜”，不问出身、只求实效，将科研任务从“分配制”转向“竞争制”。“赛马制”更进一步，允许多支团队(tuánduì)“同台竞技”，在动态竞争中优化资源配置，有效规避“独木桥”风险。“PI制”的深化推行，则着力破除科研活动中的“行政化”束缚，极大释放了(le)首席科学家作为科研核心的创造力(chuàngzàolì)。三者合力(hélì)，重塑了高效、开放、竞争的科研攻关新范式(fànshì)。 河南深刻意识到，单一机制难以支撑创新生态(shēngtài)的(de)(de)系统跃升，关键在于机制间的协同(xiétóng)发力。“科技服务综合体”正是这一理念的结晶——它集技术转移、政策咨询、金融支持(zhīchí)、知识产权服务于一体，成为创新要素高效(gāoxiào)流转与匹配的关键枢纽。“创新联合体”则围绕明确目标组建(zǔjiàn)跨单位、跨学科、跨领域的紧密型研发实体，实现“产学研用”在更(gèng)高层次上的深度融合与协同攻坚。这两大载体如同创新生态的“双轮”，有效弥补了创新链上的断层，显著增强了区域创新体系的整体韧性与活力。 一切创新归根结底是人才(réncái)的创新。“科技副总”机制独具匠心，精准选派高校院所科技专家深入企业(qǐyè)一线(yīxiàn)任职，不仅将前沿技术直接“种”入企业研发土壤，更构建(gòujiàn)起产学研(chǎnxuéyán)深度融合的“神经末梢”和“快速通道”。该机制与“PI制”相得益彰，前者(qiánzhě)推动科研人才“下沉”服务产业实践，后者则保障顶尖(dǐngjiān)人才在基础前沿领域“登高”探索，两者共同构建了尊重人才价值、畅通人才流动、激发人才潜能的全方位支持体系。 河南对于科技创新机制(jīzhì)的系统性探索，代表着一种(yīzhǒng)思维的根本转变，其(qí)意义远超单项政策突破。这些机制相互(xiānghù)支撑、协同发力，初步形成了(le)涵盖任务攻关(gōngguān)、资源配置、生态服务、人才驱动的闭环体系。其价值不仅在于解决当下河南科技创新的痛点，更在于为破解我国区域创新普遍面临的成果转化难、资源碎片化、体制机制束缚等深层次问题，提供了具有前瞻性和可操作性的“河南方案”。　 （本报记者 尹江勇(yǐnjiāngyǒng) 整理）