坚持守正创新 勇担历史使命 以全面深化改革书写皋兰发展新篇章
坚持守正创新 勇担历史使命 以全面深化改革书写皋兰发展新篇章
坚持守正创新 勇担历史使命 以全面深化改革书写皋兰发展新篇章党的二十届三中全会审议(shěnyì)通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》,为新时代(shídài)新征程进一步全面深化改革指明了(le)方向、提供了遵循。甘肃省皋兰县作为全省“一核三带”区域发展格局的重要节点,深入学习领会全会精神,紧紧围绕“四强”行动和“1139”工作部署,以经济体制改革为牵引,统筹推进12个方面50项重点改革任务,3个省级试点稳步推进,党支部领办合作社、“学在(xuézài)皋兰”教育品牌(pǐnpái)等自主改革事项(shìxiàng)取得明显(míngxiǎn)成效(chéngxiào),2024年地区生产总值达到73.68亿元,同比增长6.5%。
什川古梨园(皋兰县融媒体中心(zhōngxīn)供图)
拓宽“富”的渠道。探索建立(jiànlì)“党支部领办合作社”发展模式,村均集体经济收入由2020年底的8.3万元增长至2024年底的40万元。推进“龙头企业(lóngtóuqǐyè)+党支部领办合作社+品牌经营(jīngyíng)”模式,水阜镇10万羽蛋鸡标准化生产基地同(tóng)正大公司签订三定协议(xiéyì)(定鸡苗价格、定饲料价格、定鸡蛋价格),年产值可达2000万元,盈利(yínglì)100万元以上。
营造“优”的环境(huánjìng)。持续深化“放管服”改革,创新推广“企业应急周转金”运行机制(yùnxíngjīzhì),“皋效办”营商品牌典型案例荣获第一届中国(zhōngguó)营商环境数字创新大赛三等奖,皋兰县跻身甘肃省2023年中小企业发展环境评估表现突出县区第11位。甘肃金沙河粮食加工及仓储项目实现(shíxiàn)了从(cóng)签约到进场地勘仅用时1天,从完成土地(tǔdì)“招拍挂”到开工建设仅用时30天的“皋兰速度”,兰鑫钢铁(gāngtiě)荣登甘肃民营企业百强榜第2位。
提升“学”的质量。着力打造“学在皋兰(gāolán)”品牌,深化皋兰一中与兰州一中、海亮教育合作办学机制,撤销学区管理机构4个,整合(zhěnghé)农村小规模学校8所,分(fēn)批次择优选聘校(园)长(zhǎng)和中层领导人员75名,2024年度本科上线率65.21%,同比增加13.93%。
增进“民”的福祉。建立落实县委县政府(xiànzhèngfǔ)“四下基层”工作日常态化工作机制,现场(xiànchǎng)接访并办理(bànlǐ)农民工工资拖欠等民生(mínshēng)问题72个,高质量征集民生实事10个,实施生态及地质灾害避险搬迁等民生项目12个,输转城乡富余劳动力1.71万人,“访民问暖”行动解决问题489个,全县初次投诉信访事项(shìxiàng)和重复信访同比下降(xiàjiàng)45.16%、76.84%。
激发“改”的活力。制定《皋兰县国有企业重构重塑攻坚战工作方案》等,排摸清查(qīngchá)国有资产总额34.81亿元。因地制宜(yīndìzhìyí)推动国有企业整合重组,成立(chénglì)皋兰县兴皋集团,初步构建了城投(tóu)、建筑等8个板块平台公司,其中惠高农业、弘皋(hónggāo)文旅在成立当年即分别实现营收62万元、124万元。
拓展“融”的深度。完善文旅深度融合发展体制机制,争取中央库区(kùqū)移民资金6060万元,全力推进阳光精品民宿等项目建设,打造精品旅游线路4条。高度重视文化遗产(wénhuàyíchǎn)保护,采取查询历史(lìshǐ)档案、拜会专家学者、走访民间长者、考察历史遗迹等方式(fāngshì),高质量(gāozhìliàng)编纂《皋兰通史》。深挖“世界第一古(gǔ)梨园”资源禀赋和历史文脉,皋兰什川古梨园系统被认定为全球重要农业文化遗产。
改革(gǎigé)只有进行时,没有完成时。2025年(nián)是“十四五”规划收官之年,也是进一步全面深化改革的重要一年,皋兰县将深入(shēnrù)贯彻落实(guànchèluòshí)党(dǎng)的二十届三中全会精神,围绕既定发展目标,自觉当好进一步全面深化改革的执行者、行动派、实干家,奋力打造兰白都市圈的后花园、承接(chéngjiē)产业转移示范区、城乡融合发展新高地,加快走出一条特色发展、高质量发展之路。
聚力(jùlì)深化改革促产业提“质”。做(zuò)精做特现代农业(xiàndàinóngyè)(xiàndàinóngyè)。立足农业优先型发展定位,以“梨(lí)韵水乡”和(hé)“田园牧歌”2条乡村振兴(zhènxīng)示范带建设(jiànshè)为重点,加快实施甘肃金沙河粮食加工及仓储、肉牛肉羊蛋鸡养殖、梨文化生态产业园等(děng)项目,推动(tuīdòng)禾尚头小麦、软儿梨、设施蔬菜等产业全链条发展,力促石洞镇阳洼窑乡村振兴产业示范园等“一镇一园”加快建设,推动都市型现代农业提质增效。做大做强工业经济。聚焦工业主导型发展定位,加快融入“6+X”先进制造业产业集群建设,强化(qiánghuà)兰鑫钢铁、鸿丰电石等重点工业企业运行调度,加快推进年产120万吨焦化等延链补链项目建设,推动工业产业集群集聚、扩量提质。做优做活商贸文旅。坚持“招大引强、梯度培育、主辅分离、由事转企、以服生服”一体推动,实施服务业企业三年倍增计划,加力落实“两新”政策,推进中盈医药(yīyào)物流皋兰产业园、库区移民什川镇整体提升改造等项目建设,全力争取国际物流枢纽智慧新城(xīnchéng)等项目,牵引带动优质高效的“7+N”服务体系(fúwùtǐxì)建设。
聚力深化改革促项目(xiàngmù)提“速”。加大项目引进力度。按照“项目支撑、园区(yuánqū)承载、产业推进、集群发展”思路,聚焦三川口工业园区和黑石片区,组织实施精准叩门引商、资源禀赋招商、服务赋能安商、培育产业带商、借智用力聚商,积极承接(chéngjiē)东中部产业转移。强化项目推进速度。严格落实“1+5+X”和“五定(wǔdìng)包抓”责任机制,加快太平山2号水库等基础设施项目建设,强化土地、供水等要素保障,推进拉克兰原制(yuánzhì)奶酪工厂(gōngchǎng)、新融环保智能制造等项目加快建设。提升项目谋划精度(jīngdù)。以“十五五”规划编制为抓手,紧盯重点领域,抢抓“两重”“两新”等国家(guójiā)一揽子增量政策,积极争取中央预算内、超(chāo)长期特别国债(guózhài)、地方政府专项债等(zhàiděng)资金支持,不断为县域经济高质量发展蓄势赋能。
聚力深化(shēnhuà)改革促民生提“档”。提升“小县大城”吸引力。以黄河流域地区新型城镇化建设(jiànshè)试点县为契机,加力推进城市(chéngshì)更新,想方设法盘活魏家庄、庄子坪等棚改片区土地,实施(shíshī)地下管网城市生命线改造等项目(xiàngmù),协调加快G30连霍高速清水驿至忠和段扩容改造等重点过境项目建设,开展“3331”和“村村万树·绿美乡村”行动,加快建设宜居宜业的精致美丽皋兰。提升民生福祉保障力。坚持民生为大、民生为要,加快推动(tuīdòng)“扩中”“提低”,高标准推进为民兴办实事(shíshì),持续深化教育、医疗、社保等民生领域改革,实施县级医院改造提升、老年助餐服务设施、什川(shénchuān)黄河大桥等民生项目,常态化推进“结对帮扶·爱心甘肃”工程建设,加力提升人民(rénmín)群众的获得(huòdé)感、幸福感、安全感。提升安全发展支撑力。坚持“平安靠(kào)平时、目标(mùbiāo)靠措施、共享(gòngxiǎng)靠共建”,全面提升安全生产“五大体系”建设水平,健全完善以县综治中心(zhōngxīn)为中枢,镇、村综治中心为支撑的三级联动实战(shízhàn)化运行模式,优化完善党建引领“田字型”基层治理体系,确保社会大局和谐稳定。
聚力(jùlì)深化(shēnhuà)改革促党建(dǎngjiàn)提“能”。提升基层党建效能。牢固树立“大(dà)抓基层、大抓基础”鲜明导向,抓实抓好“细胞、头雁、先锋、强基”四大工程,全面推进镇党委建立(jiànlì)履行职责事项清单,突出抓好村(cūn)(社区)“两委”换届工作,深化拓展“党支部领办合作社(hézuòshè)”发展模式,持续提升党建引领发展质效。建强干部人才队伍。树立重品行、重实绩、重基层的选人用人导向,大力选用在产业发展、招商引资等重大任务中实绩突出的干部,做好乡镇领导班子换届准备工作,着力锻造忠诚干净(gānjìng)担当的高素质专业化干部队伍。强化正风肃纪反腐(fǎnfǔ)。纵深推进“三抓三促”行动,深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治,持续整治形式主义为基层减负(jiǎnfù),推广使用“一键举报”平台(píngtái),不断巩固拓展风清气正的良好政治生态。
(中共皋兰(gāolán)县委书记 康石)
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党的二十届三中全会审议(shěnyì)通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》,为新时代(shídài)新征程进一步全面深化改革指明了(le)方向、提供了遵循。甘肃省皋兰县作为全省“一核三带”区域发展格局的重要节点,深入学习领会全会精神,紧紧围绕“四强”行动和“1139”工作部署,以经济体制改革为牵引,统筹推进12个方面50项重点改革任务,3个省级试点稳步推进,党支部领办合作社、“学在(xuézài)皋兰”教育品牌(pǐnpái)等自主改革事项(shìxiàng)取得明显(míngxiǎn)成效(chéngxiào),2024年地区生产总值达到73.68亿元,同比增长6.5%。
什川古梨园(皋兰县融媒体中心(zhōngxīn)供图)
拓宽“富”的渠道。探索建立(jiànlì)“党支部领办合作社”发展模式,村均集体经济收入由2020年底的8.3万元增长至2024年底的40万元。推进“龙头企业(lóngtóuqǐyè)+党支部领办合作社+品牌经营(jīngyíng)”模式,水阜镇10万羽蛋鸡标准化生产基地同(tóng)正大公司签订三定协议(xiéyì)(定鸡苗价格、定饲料价格、定鸡蛋价格),年产值可达2000万元,盈利(yínglì)100万元以上。
营造“优”的环境(huánjìng)。持续深化“放管服”改革,创新推广“企业应急周转金”运行机制(yùnxíngjīzhì),“皋效办”营商品牌典型案例荣获第一届中国(zhōngguó)营商环境数字创新大赛三等奖,皋兰县跻身甘肃省2023年中小企业发展环境评估表现突出县区第11位。甘肃金沙河粮食加工及仓储项目实现(shíxiàn)了从(cóng)签约到进场地勘仅用时1天,从完成土地(tǔdì)“招拍挂”到开工建设仅用时30天的“皋兰速度”,兰鑫钢铁(gāngtiě)荣登甘肃民营企业百强榜第2位。
提升“学”的质量。着力打造“学在皋兰(gāolán)”品牌,深化皋兰一中与兰州一中、海亮教育合作办学机制,撤销学区管理机构4个,整合(zhěnghé)农村小规模学校8所,分(fēn)批次择优选聘校(园)长(zhǎng)和中层领导人员75名,2024年度本科上线率65.21%,同比增加13.93%。
增进“民”的福祉。建立落实县委县政府(xiànzhèngfǔ)“四下基层”工作日常态化工作机制,现场(xiànchǎng)接访并办理(bànlǐ)农民工工资拖欠等民生(mínshēng)问题72个,高质量征集民生实事10个,实施生态及地质灾害避险搬迁等民生项目12个,输转城乡富余劳动力1.71万人,“访民问暖”行动解决问题489个,全县初次投诉信访事项(shìxiàng)和重复信访同比下降(xiàjiàng)45.16%、76.84%。
激发“改”的活力。制定《皋兰县国有企业重构重塑攻坚战工作方案》等,排摸清查(qīngchá)国有资产总额34.81亿元。因地制宜(yīndìzhìyí)推动国有企业整合重组,成立(chénglì)皋兰县兴皋集团,初步构建了城投(tóu)、建筑等8个板块平台公司,其中惠高农业、弘皋(hónggāo)文旅在成立当年即分别实现营收62万元、124万元。
拓展“融”的深度。完善文旅深度融合发展体制机制,争取中央库区(kùqū)移民资金6060万元,全力推进阳光精品民宿等项目建设,打造精品旅游线路4条。高度重视文化遗产(wénhuàyíchǎn)保护,采取查询历史(lìshǐ)档案、拜会专家学者、走访民间长者、考察历史遗迹等方式(fāngshì),高质量(gāozhìliàng)编纂《皋兰通史》。深挖“世界第一古(gǔ)梨园”资源禀赋和历史文脉,皋兰什川古梨园系统被认定为全球重要农业文化遗产。
改革(gǎigé)只有进行时,没有完成时。2025年(nián)是“十四五”规划收官之年,也是进一步全面深化改革的重要一年,皋兰县将深入(shēnrù)贯彻落实(guànchèluòshí)党(dǎng)的二十届三中全会精神,围绕既定发展目标,自觉当好进一步全面深化改革的执行者、行动派、实干家,奋力打造兰白都市圈的后花园、承接(chéngjiē)产业转移示范区、城乡融合发展新高地,加快走出一条特色发展、高质量发展之路。
聚力(jùlì)深化改革促产业提“质”。做(zuò)精做特现代农业(xiàndàinóngyè)(xiàndàinóngyè)。立足农业优先型发展定位,以“梨(lí)韵水乡”和(hé)“田园牧歌”2条乡村振兴(zhènxīng)示范带建设(jiànshè)为重点,加快实施甘肃金沙河粮食加工及仓储、肉牛肉羊蛋鸡养殖、梨文化生态产业园等(děng)项目,推动(tuīdòng)禾尚头小麦、软儿梨、设施蔬菜等产业全链条发展,力促石洞镇阳洼窑乡村振兴产业示范园等“一镇一园”加快建设,推动都市型现代农业提质增效。做大做强工业经济。聚焦工业主导型发展定位,加快融入“6+X”先进制造业产业集群建设,强化(qiánghuà)兰鑫钢铁、鸿丰电石等重点工业企业运行调度,加快推进年产120万吨焦化等延链补链项目建设,推动工业产业集群集聚、扩量提质。做优做活商贸文旅。坚持“招大引强、梯度培育、主辅分离、由事转企、以服生服”一体推动,实施服务业企业三年倍增计划,加力落实“两新”政策,推进中盈医药(yīyào)物流皋兰产业园、库区移民什川镇整体提升改造等项目建设,全力争取国际物流枢纽智慧新城(xīnchéng)等项目,牵引带动优质高效的“7+N”服务体系(fúwùtǐxì)建设。
聚力深化改革促项目(xiàngmù)提“速”。加大项目引进力度。按照“项目支撑、园区(yuánqū)承载、产业推进、集群发展”思路,聚焦三川口工业园区和黑石片区,组织实施精准叩门引商、资源禀赋招商、服务赋能安商、培育产业带商、借智用力聚商,积极承接(chéngjiē)东中部产业转移。强化项目推进速度。严格落实“1+5+X”和“五定(wǔdìng)包抓”责任机制,加快太平山2号水库等基础设施项目建设,强化土地、供水等要素保障,推进拉克兰原制(yuánzhì)奶酪工厂(gōngchǎng)、新融环保智能制造等项目加快建设。提升项目谋划精度(jīngdù)。以“十五五”规划编制为抓手,紧盯重点领域,抢抓“两重”“两新”等国家(guójiā)一揽子增量政策,积极争取中央预算内、超(chāo)长期特别国债(guózhài)、地方政府专项债等(zhàiděng)资金支持,不断为县域经济高质量发展蓄势赋能。
聚力深化(shēnhuà)改革促民生提“档”。提升“小县大城”吸引力。以黄河流域地区新型城镇化建设(jiànshè)试点县为契机,加力推进城市(chéngshì)更新,想方设法盘活魏家庄、庄子坪等棚改片区土地,实施(shíshī)地下管网城市生命线改造等项目(xiàngmù),协调加快G30连霍高速清水驿至忠和段扩容改造等重点过境项目建设,开展“3331”和“村村万树·绿美乡村”行动,加快建设宜居宜业的精致美丽皋兰。提升民生福祉保障力。坚持民生为大、民生为要,加快推动(tuīdòng)“扩中”“提低”,高标准推进为民兴办实事(shíshì),持续深化教育、医疗、社保等民生领域改革,实施县级医院改造提升、老年助餐服务设施、什川(shénchuān)黄河大桥等民生项目,常态化推进“结对帮扶·爱心甘肃”工程建设,加力提升人民(rénmín)群众的获得(huòdé)感、幸福感、安全感。提升安全发展支撑力。坚持“平安靠(kào)平时、目标(mùbiāo)靠措施、共享(gòngxiǎng)靠共建”,全面提升安全生产“五大体系”建设水平,健全完善以县综治中心(zhōngxīn)为中枢,镇、村综治中心为支撑的三级联动实战(shízhàn)化运行模式,优化完善党建引领“田字型”基层治理体系,确保社会大局和谐稳定。
聚力(jùlì)深化(shēnhuà)改革促党建(dǎngjiàn)提“能”。提升基层党建效能。牢固树立“大(dà)抓基层、大抓基础”鲜明导向,抓实抓好“细胞、头雁、先锋、强基”四大工程,全面推进镇党委建立(jiànlì)履行职责事项清单,突出抓好村(cūn)(社区)“两委”换届工作,深化拓展“党支部领办合作社(hézuòshè)”发展模式,持续提升党建引领发展质效。建强干部人才队伍。树立重品行、重实绩、重基层的选人用人导向,大力选用在产业发展、招商引资等重大任务中实绩突出的干部,做好乡镇领导班子换届准备工作,着力锻造忠诚干净(gānjìng)担当的高素质专业化干部队伍。强化正风肃纪反腐(fǎnfǔ)。纵深推进“三抓三促”行动,深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治,持续整治形式主义为基层减负(jiǎnfù),推广使用“一键举报”平台(píngtái),不断巩固拓展风清气正的良好政治生态。
(中共皋兰(gāolán)县委书记 康石)
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